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《中华人民共和国监察法》释义:第七章对监察机关和监察人员的监督第五十八条

来源:中央纪委国家监委网站 | 作者:西安水务集团 | 发布时间:2018-07-27 | 浏览:

 

  第五十八条 办理监察事项的监察人员有下列情形之一的╬ ▌,应当自行回避╬ ▌,监察对象、检举人及其他有关人员也有权要求其回避:

  (一)是监察对象或者检举人的近亲属的;

  (二)担任过本案的证人的;

  (三)本人或者其近亲属与办理的监察事项有利害关系的;

  (四)有可能影响监察事项公正处理的其他情形的╞± █。

 


 

  本条是关于回避制度的规定╞± █。

  规定本条的主要目的是确保监察工作客观、公正、合法╬ ▌,树立监察机关公正执法的良好形象╞± █。

  本条规定主要包括两个方面内容:

  一是回避的类型╞± █。监察人员实行回避的类型有两种:(1)自行回避╬ ▌,即监察人员知道自己具有应当回避情形的╬ ▌,主动向所在机关提出回避的申请╞± █。(2)“监察对象、检举人及其他有关人员也有权要求其回避”╬ ▌,主要是指监察人员明知自己应当回避而不自行回避或者不知道、不认为自己具有应当回避的情形╬ ▌,因而没有自行回避的╬ ▌,监察对象、检举人及其他有关人员有权要求他们回避╞± █。对于监察人员应当回避而拒不回避的╬ ▌,监察机关要对其进行提醒教育╬ ▌,情节严重的╬ ▌,要依照法律法规处理╞± █。

  二是回避的情形╞± █。本条共规定了四种应当回避的情形:(1)是监察对象或者检举人的近亲属的╞± █。这种情形是指监察人员是监察对象或者检举人的夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹╞± █。(2)担任过本案的证人的╞± █。担任过本案的证人的人╬ ▌,既不能同时╬ ▌,也不能参与以后的调查处置环节╬ ▌,以避免出现不公正办案的情况╞± █。(3)本人或者其近亲属与办理的监察事项有利害关系的╞± █。是指监察人员或者他的夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姊妹虽不是本案相关人╬ ▌,但本案的处理涉及他们的重大利益╬ ▌,或者存在可能影响案件公正处理的其他关系╞± █。(4)有可能影响监察事项公正处理的其他情形╞± █。这种情形主要包括以下几种:是监察对象、检举人及其他有关人员的朋友、亲戚;与监察对象有过恩怨;与监察对象有借贷关系等等╞± █。上述情形只有在可能影响公正处理案件的情况下适用回避╞± █。比如监察人员是监察对象的近亲属╬ ▌,应当无条件回避╬ ▌,但如果监察人员与监察对象是一种远亲的关系╬ ▌,则要看其是否可能影响公正处理案件才能决定回避与否╞± █。

  需要注意的是╬ ▌,适用回避制度的监察人员主要是指调查人员╬ ▌,但线索处置、日常监督、审理等各部门人员如果存在可能影响相关工作等情形的╬ ▌,也应当予以回避╞± █。监察人员回避后╬ ▌,不得参加有关调查、讨论、决定╬ ▌,也不得以任何形式施加影响╞± █。

  (摘自中央纪委国家监委法规室编写、中国方正出版社出版的《〈中华人民共和国监察法〉释义》)

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